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    自5月中旬以來，農業部、農村和農村部先后通報了三組農村人居環境改善問題。截至7月初，首批涉及23個省的81個問題中，有49個問題得到了糾正。

2018年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《農村人居環境改善三年行動計劃》(以下簡稱行動計劃)。到目前為止，三年行動計劃已經執行了一半。目前，農村人居環境如何改善?如何解決農村廁所革命、生活污水處理等面臨的關鍵任務問題?記者進行了采訪。

廁所革命:讓方便變得更容易

小康不小康，廁所是一堆。農村廁所革命是農村人居環境改善的第一槍。很多經常往返于城鄉之間的人都覺得現階段城鄉居民的生活水平相差很大，不僅在收入差距上，在生活環境上也是如此。例如，廁所不衛生，不方便，不能使用，不能使用，成為當前農民生活質量不高的突出表現。

    據中國農業和農村部副部長余新榮表示，農村改變廁所是一場革命，改變了數千年來農民的傳統習慣和生活方式。具體任務有三:一是推進農村家庭廁所改造。科學規范農村廁所建設和改造，推廣因地制宜、農民滿意的廁所。二是加強農村公廁建設。在人口較多的農村建設公廁;三是廁所糞便的處理。“廁所革命”的核心是污水的處理，促進污水的無害化處理和資源化利用。

    記者了解到，農村的廁所不像城市的，安裝上廁所就什么都可以了。例如，有些地方是高寒地區，冬天零下20或30攝氏度，大部分農村廁所都建在室外南通純水設備，所以廁所一定要考慮如何防止結冰，不能簡單地推廣使用灌溉式廁所。農村廁所改造不全是建好了，還要用完，管起來。例如，在一些地方，沒有化糞池或污水管網。雖然廁所得到了改善，但是糞便被直接排放到外面，這使得家庭變得干凈南通水處理設備，但是村莊的公共環境受到了污染。

為解決戶改難題，吉林省長春市九臺區通過技術創新，使群眾變“要我改”為“我要改”。九臺區屬東北寒冷地區，冬季冰凍期較長。當地把防凍省水作為改廁的主攻方向。九臺區委副書記于海山說，經多方征求意見后，決定廁具地下部分采用罐裝三格式化糞池，便器采用新型節水陶瓷材料，單次沖水量大幅減少，省水防凍。這打消了改廁過程中群眾“傳統習慣不想改、刨墻破土不愿改、擔心效果不敢改”的顧慮。

垃圾治理：盡量做到無害化

    隨著農民生活水平不斷提高，農村生活垃圾種類越來越多，產生量也越來越大。目前，全國80%以上行政村的農村生活垃圾得到有效處理，屬于農村人居環境整治進展比較快的一項任務。不過，有的地方中心村和道路沿線垃圾治理情況較好，但偏遠地區、背街小巷還不行;有的地方雖然把農村生活垃圾都收集起來了，但處理不到位，存在隨意傾倒堆放、簡單挖坑填埋的情況;有的地方搞突擊式整治，沒有建立起村莊保潔機制南通純水設備，人員和保潔經費缺保障，導致臟亂差問題出現反復。

    專家說，目前，很多地方推行“村收集、鎮轉運、縣處理”模式，取得了比較好的成效，但在實踐中也要避免兩種情況：一種情況是，避免把所有垃圾都運到城里去。我國農村生活垃圾總量與城市大體相當，如果都運到城里處理，城市的處理設施根本無法承受。另一種情況是，避免“一刀切”。對于一些偏遠分散、交通不便的村莊，可以就近就地減量處理，做到垃圾不出村，處理時盡量做到無害化。

    “與城市不同，農村有自身特點，餐廚垃圾、果皮果渣、枯枝爛葉等有機廢棄物，可以通過堆肥發酵處理變成有機肥用于農業生產。”中國農科院農經所資源環境研究室主任朱立志表示，要加強農村垃圾的資源化利用。實際上，可回收垃圾在生活垃圾中占有相當的比重，如果能充分利用起來，將是一筆很大的財富。

    河北省邱縣開展“塑料垃圾換雞蛋”活動，30個廢舊塑料袋可以在村里的垃圾兌換超市換1個雞蛋。在安徽省黃山市黃山區，村民撿拾50個煙頭可以換一袋醬油。中國社科院農村發展所研究員于法穩認為，可以借鑒有關地方經驗，建立完善村規民約，納入農村環境衛生等要求，深化農民自我教育、自我管理。通過提高農民的認知水平，建立有效的參與機制，使廣大農民參與農村人居環境整治全過程南通水處理設備，成為建設美麗宜居鄉村的主體。

長效機制：保障穩定經費來源

    “總體看，農村人居環境整治各項重點任務正穩步推進。”農業農村部農村社會事業促進司司長李偉國介紹，目前全國80%以上行政村的農村生活垃圾得到有效處理，近30%的農戶生活污水得到處理，污水亂排亂放現象明顯減少;2018年全國完成農村改廁1000多萬戶，農村改廁率超過一半，其中六成以上改成了無害化衛生廁所，受到了農民群眾的普遍歡迎。據最近統計調度，今年上半年，全國新開工建設農村生活垃圾處理設施5萬多座，農村生活污水處理設施8萬多座，新開工農村戶廁改造1000多萬戶。

    長期以來，一些地方認為自身基礎條件較差，財政實力較弱，還不具備全面推進農村人居環境整治的條件。農業農村部計劃財務司二級巡視員王衍說，農村人居環境整治是中央財政農業投資的重點領域，目前已啟動了3項政策：一是農村廁所革命的整村推進獎補試點。中央財政從今年開始，利用5年時間對地方的農村廁所革命進行支持。今年安排70億元，惠及超過1000萬農戶;二是農村人居環境整治整縣推進工程。中央預算內投資安排30億元，以中西部為主，遴選141個縣，以縣為單位加快補齊農村人居環境設施短板;三是啟動督查獎勵政策，對整治成效明顯的19個縣給予獎勵，每個縣2000萬元。

    業內人士表示，要引導各地建立健全村莊長效保潔機制，有條件的地方建立健全城鄉統一的保潔機制，保障穩定的經費來源，建立保潔隊伍南通純水設備，一把掃帚掃到底。據了解，江西省蘆溪縣啟動市場化第三方治理，南通水處理設備推進城鄉環境綜合整治。該縣按照服務農村人口每人每年95元的標準落實農村生活垃圾專項經費，由專門的環衛公司負責農村生活垃圾治理工作。目前，各環衛公司已投入852萬元新增轉運壓縮車輛、小型作業車等，按服務人口3‰標準聘用保潔人員881人，全縣農村生活垃圾治理實現市場化運作。

    農村人居環境整治是一項長期任務，最終目標是建立生態美、風貌美、環境美、風尚美、生活美的美麗鄉村。“《行動方案》明確了3年的目標任務，但這只是一個啟動方案，先讓老百姓走上平坦路、用上衛生廁所、擺脫臟亂差、享受到干凈整潔的村莊環境，再循序漸進、逐步深入。以后，我們還會有若干個行動計劃，要一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，全面提升農民群眾的幸福感。”余欣榮說。濟南水處理設備，濟南去離子水設備。 濟南純水設備，濟南醫用純水設備。